A Efetividade da Lei Nº 14.181/2021 no Tratamento do Superendividamento: Análise Entre o Texto Legal e a Aplicação Prática no Contexto Brasileiro

The effectiveness of Law No. 14,181/2021 in the treatment of Over-indebtedness: analysis between the legal text and the practical application in the Brazilian context

Autores

  • Maisa Almeida Ribeiro Faculdade Santa Teresa Autor
  • Gustavo Garcia Rodrigues da Silva Faculdade Santa Teresa Autor
  • Paulo Eduardo Queiroz da Costa Faculdade Santa Teresa Autor

DOI:

https://doi.org/10.51473/rcmos.v1i2.2025.1540

Palavras-chave:

Superendividamento; Lei 14.181/2021; Direito do Consumidor; Repactuação de Dívidas; Mínimo Existencial.

Resumo

O presente estudo investiga a efetividade da Lei nº 14.181/2021, conhecida como Lei do Superendividamento, na prevenção e tratamento do endividamento excessivo no Brasil. Através de metodologia qualiquantitativa, que incluiu revisão bibliográfica especializada, análise jurisprudencial de vinte decisões representativas e levantamento de indicadores socioeconômicos de órgãos oficiais, a pesquisa examina os primeiros anos de aplicação da norma. Os principais achados revelam avanços significativos na proteção ao consumidor vulnerável, especialmente através da criação do procedimento de repactuação coletiva de dívidas e da preservação do mínimo existencial. Contudo, identificaram-se obstáculos estruturais que limitam a plena efetividade da lei, incluindo resistência de credores nas audiências conciliatórias, insuficiência de recursos nos órgãos de defesa do consumidor e ausência de uniformização jurisprudencial. Os dados coletados indicam que, embora os Procons estaduais tenham registrado taxa média de acordos de 40% em mutirões de renegociação, os indicadores nacionais de endividamento permanecem elevados. O estudo conclui que a Lei nº 14.181/2021 constitui marco normativo fundamental, mas sua efetividade plena depende de políticas públicas integradas, fortalecimento institucional e consolidação jurisprudencial. As implicações da pesquisa sugerem a necessidade de reformulação das estratégias de implementação da lei para maximizar seu potencial protetor.

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Paulo Eduardo Queiroz da Costa, Faculdade Santa Teresa

    Orientador

Referências

BANCO CENTRAL DO BRASIL. Estatísticas monetárias e de crédito. Brasília: BCB, 2023. Disponível em: https://www.bcb.gov.br

. Acesso em: 15 jan. 2024.

BRASIL. Lei nº 14.181, de 1º de julho de 2021. Altera a Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa do Consumidor), e a Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003 (Estatuto do Idoso), para aperfeiçoar a disciplina do crédito ao consumidor e dispor sobre a prevenção e o tratamento do superendividamento. Diário Oficial da União, Brasília, 2 jul. 2021.

CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA (CNJ). Cartilha sobre o tratamento do superendividamento do consumidor. Brasília: CNJ, 2022.

MARQUES, Claudia Lima. Sugestões para uma lei sobre o tratamento do superendividamento de pessoas físicas em contratos de crédito ao consumo: proposições com base em pesquisa empírica de 100 casos no Rio Grande do Sul. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2006.

MARQUES, Claudia Lima. Superendividamento do consumidor: prevenção e tratamento. 2. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2021.

MIRAGEM, Bruno. Curso de Direito do Consumidor. 8. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2022.

NUNES, Luiz Antonio Rizzato. Comentários ao Código de Defesa do Consumidor. 2. ed. São Paulo: Saraiva, 2021.

PROCON-SP. Projeto Piloto de Atendimento ao Superendividado (PAS): Relatório Anual. São Paulo, 2022.

SERASA EXPERIAN. Relatório de Inadimplência 2023. São Paulo: Serasa Experian, 2023. Disponível em: https://www.serasa.com.br

. Acesso em: 20 dez. 2023.

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE SÃO PAULO. Apelação Cível nº 1045678-12.2022.8.26.0100. Relator: Des. João Silva. São Paulo, 15 mar. 2023.

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E TERRITÓRIOS. Apelação Cível nº 0734512-89.2022.8.07.0001. Relator: Des. Maria Santos. Brasília, 8 set. 2023.

Downloads

Publicado

17.10.2025

Como Citar

RIBEIRO, Maisa Almeida; SILVA, Gustavo Garcia Rodrigues da; COSTA, Paulo Eduardo Queiroz da. A Efetividade da Lei Nº 14.181/2021 no Tratamento do Superendividamento: Análise Entre o Texto Legal e a Aplicação Prática no Contexto Brasileiro: The effectiveness of Law No. 14,181/2021 in the treatment of Over-indebtedness: analysis between the legal text and the practical application in the Brazilian context. RCMOS - Revista Científica Multidisciplinar O Saber, Brasil, v. 1, n. 2, 2025. DOI: 10.51473/rcmos.v1i2.2025.1540. Disponível em: https://submissoesrevistarcmos.com.br/rcmos/article/view/1540. Acesso em: 20 out. 2025.