Cost Management and Public Financing in Brazilian Federal Education: Impacts on Student Assistance

Cost Management and Public Financing in Brazilian Federal Education: Impacts on Student Assistance

Authors

  • Davi Soares Tavares Author
  • Luciana Peixoto Santa Rita Author

DOI:

https://doi.org/10.51473/rcmos.v1i1.2025.1174

Keywords:

Professional Education; students; budget; public policy.

Abstract

This study analyzes the effects of budget cuts on Brazilian federal public education from the perspective of financial management and public financing models. Based on a structured narrative review, thematic analysis was applied to works selected according to criteria of date (2014-2025), relevance to the educational budget, and methodological rigor. The theoretical framework of New Public Management (NPM) and Public Governance (PGP) was adopted to discuss principles of efficiency, accountability, and interinstitutional participation. The results show that the absence of well-defined allocation parameters and chronic underfunding compromise student assistance actions, increase dropout rates, and weaken budgetary control in Federal Institutes (MEC, 2024; CONIF, 2022; INEP, 2023; Todos pela Educação, 2023). It is concluded that it is imperative to strengthen governance mechanisms and public accounting tools, adopting management practices based on performance indicators and results contracts to mitigate the negative impacts of cuts.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

  • Davi Soares Tavares

    Pós graduação em direito tributário PUC Minas, Direito tributário.

    Administração - Universidade Federal de Alagoas. 

    Endereço: Maceió, Alagoas (AL), Brasil.

  • Luciana Peixoto Santa Rita

    Pós-doutorado (ISEG/UNIVERSIDADE DE LISBOA), Gestão.

    Economia - Universidade Federal de Alagoas.

    Endereço: Maceió, Alagoas (AL), Brasil.

     

References

ALMEIDA, M. G. M. Execução orçamentária e políticas de financiamento do Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia da Paraíba: 2016-2021.

Dissertação (Mestrado Profissional) – Universidade Federal da Paraíba: João Pessoa, 2023.

AMARAL, N. C. Os Recursos Públicos Aplicados na Educação Básica e Superior: uma análise da meta 20 do PNE (2014-2024) considerando os dados do INEP. FINEDUCA - Revista De Financiamento Da Educação, n.13, 2023. DOI: https://doi.org/10.22491/2236-5907127700

ARAÚJO, L. F. S. (2022). Reflexão sobre a educação no Brasil: informes dos cortes do Governo Federal no orçamento da educação, ciência e tecnologia nos últimos anos. Trabalho de Conclusão de Curso (Monografia) - Universidade Federal de Pernambuco, 2022.

AZEVEDO, M. L. N.; Oliveira, J. F.; Catani, A. M. O Sistema Nacional de Pós-Graduação (SNPG) e o Plano Nacional de Educação (PNE 2014-2024): regulação, avaliação e financiamento. RBPAE, v. 32, n. 3, p. 783-803, 2016. DOI: https://doi.org/10.21573/vol32n32016.68576

BARROS, J. A.; Matias, J. C. Discursos de um presidente: políticas públicas e educação em tempos de pandemia. Linhas Críticas, v. 27, p. 1-23, 2021. DOI: https://doi.org/10.26512/lc.v27.2021.35310

BATISTA, Amanda Cavalcante; Alves, Adenes Teixeira. O orçamento público da educação na pandemia covid-19: uma análise sobre a destinação dos recursos orçamentários para a Universidade Federal do Amazonas. Revista Sociedade Científica, [S.l.], v. 7, n. 1, p. 1270–1302, 2024. DOI: https://doi.org/10.61411/rsc202434317

CAETANO, E. F. S.; Campos, I. M. B. M. A autonomia das universidades federais na execução das receitas próprias. Revista Brasileira de Educação, v. 24, n. e240043, p. 1-19, 2019. DOI: https://doi.org/10.1590/s1413-24782019240043

CONSELHO NACIONAL DAS INSTITUIÇÕES DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA (CONIF). A rede Federal de educação profissional, científica e tecnológica não para e não pode parar. [S.l.]. Brasília, DF, 2024.

CONSELHO NACIONAL DAS INSTITUIÇÕES DA REDE FEDERAL DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL, CIENTÍFICA E TECNOLÓGICA (CONIF). A rede Federal de educação profissional, científica e tecnológica não para e não pode parar. Brasília, DF, 2021.

DOUGHERTY, K. J., & Natow, R. S. Performance-based funding for higher education: how well does neoliberal theory capture neoliberal practice? Higher Education, n. 80(3), p. 457-478, 2020. DOI: https://doi.org/10.1007/s10734-019-00491-4

ESTEVES, H. R. C.; Dias, C. A.; Santos, C. M. et al. Evasão escolar no Ensino Superior: uma revisão literária entre os anos de 2014 a 2020. Research, Society and Development, v. 10, n. 3, p. 1-8, 2020. DOI: https://doi.org/10.33448/rsd-v10i3.13210

FERREIRA, E. C. Um ajuste justo ou mais alguns passos atrás para a educação básica pública no Brasil? Educação e Pesquisa, v. 46, n. 1, p. 1-18, 2020. DOI: https://doi.org/10.1590/s1678-4634202046214975

FRITSCH, R.; ROCHA, C. S.; VITELLI, R. F. A evasão nos cursos de graduação em uma instituição de ensino superior privada. Revista Educação em Questão, v. 52, n. 38, p. 81-108, 2015. DOI: https://doi.org/10.21680/1981-1802.2015v52n38ID7963

GEMELLI, C. E.; CERDEIRA, L. Covid-19: impactos e desafios para a educação superior brasileira e portuguesa. Janelas da Pandemia, v. 1, n. 1, p. 115-124, 2020.

GILIOLI, R. S. P. Evasão em instituições federais de ensino superior no Brasil: expansão da rede, sisu e desafios. Estudo técnico de consultoria legislativa. 2016.

INSTITUTO FEDERAL BAIANO (IF BAIANO). Resolução nº 78/2020 – OS-CONSUP/IF BAIANO, de 29 de agosto de 2020: Aprova o relatório de Gestão/2019 do IF Baiano. Anexo. 2020.

MADALOZ, Rogéria Fatima; SILVA, Joice Nara Rosa; LAUXEN, Sirlei de Lourdes;

NEUBAUER, Vanessa Steigleder; TANSKI, Daiane Caroline; MENEZES, Luana Possamai; DA SILVA, Diego Batista; ALVES, Rodrigo Antonio Rodrigues. NEST EGG PROGRAM: A FINANCIAL-EDUCATIONAL INCENTIVE FOR PERMANENCE AND COMPLETION IN PUBLIC HIGH SCHOOL. ARACÊ, [S. l.], v. 6, n. 4, p. 12856–12869, 2024. DOI: 10.56238/arev6n4-116. Disponível em: https://periodicos.newsciencepubl.com/arace/article/view/2055. Acesso em: 29 jun. 2025. DOI: https://doi.org/10.56238/arev6n4-116

MARTINS, J. C.; FERNANDES, W. L. C.; BRUN, S. A. Orçamento público e universidade: uma análise da relação entre gasto público e qualidade de ensino. Gestus, v. 2, n. 1, p. 75-89, 2019. DOI: https://doi.org/10.5380/gestus.v2i0.81073

MARTINS, F. J. Em defesa da universidade brasileira: impressões contemporâneas a partir da obra de Florestan Fernandes. Revista iberoamericana de educación superior, n. 14(40), p. 191-205, 2023. DOI: https://doi.org/10.22201/iisue.20072872e.2023.40.1552

MARTINS, Andreia Dulce; LAVARDA, Carlos Eduardo Facin. Orçamento e indicadores de desempenho em uma instituição federal de educação. Enfoque: Reflexão Contábil, v. 43, n. 2, p. 93-110, 2024. DOI: https://doi.org/10.4025/enfoque.v43i2.63616

MATTEI, C. A ordem do capital: como economistas inventaram a austeridade e abriram o caminho para o fascismo. São Paulo: Boitempo, 2023.

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO. (2025). Nota à imprensa: recomposição orçamentária de R$ 400 milhões para custeio de Institutos e Universidades Federais e restabelecimento do limite de 1/12 do orçamento. Brasília, maio 2025.

MORAES, A. S.; ALMEIDA, J. S.; ALMEIDA, M. C. S. Cortes orçamentários e contingenciamentos de recursos da educação: impactos na política de assistência estudantil do Instituto Federal Baiano, Campus Senhor do Bonfim. Brazilian Journal of Development, v. 8, n. 2, p. 9529-9553, 2022. DOI: https://doi.org/10.34117/bjdv8n2-074

MUSSLINER, B. O.; MUSSLINER, M. S. S.; MEZA, E. B. M. et al. O problema da evasão universitária no sistema público de ensino superior: uma proposta de ação com base na atuação de uma equipe multidisciplinar. Brazilian Journal of Development, v. 7, n.4, p. 42674-42692, 2021. DOI: https://doi.org/10.34117/bjdv7n4-636

NUNES, Jackson Bezerra; BUENO, José Lucas Pedreira; BARROS, Josemir Almeida. FINANCIAMENTO DA EDUCAÇÃO PÚBLICA EM PERSPECTIVA: CORTES ORÇAMENTÁRIOS E DESAFIOS INSTITUCIONAIS NO IFRO. ARACÊ, [S. l.], v. 7, n. 5, p. 25053–25072, 2025. DOI: https://doi.org/10.56238/arev7n5-235

OLIVEIRA, C.; SILVA, G. O novo regime fiscal: tramitação e impactos para a educação. Revista Brasileira de Política e Administração da Educação, v. 34, n. 1, p. 253-269, 2018. DOI: https://doi.org/10.21573/vol34n12018.77586

PARAOL, G. Além da Educação: o papel da universidade em ecossistemas de inovação. São Paulo: VIA, Estação do Conhecimento, 2019.

POLLITT, Christopher; BOUCKAERT, Geert. Public Management Reform: A Comparative Analysis – Into the Age of Austerity. 4. ed. New York: Oxford University Press, 2017.

PRADA, T. O trabalho em rede na intervenção dos assistentes sociais dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia. 2015. Dissertação (Mestrado em Política Social) – Universidade Federal do Espírito Santo, 2015.

PRADA, Talita; SURDINE, Mônya Carla da Costa. A assistência estudantil nos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia. SER Social, Brasília, v. 20, n. 43, p. 268–289, 2018. DOI: https://doi.org/10.26512/ser_social.v20i43.18860

REIS, V.; SARTORI, A. S. Educação pública em risco: descontinuidades, golpes e resistência. Revista Espaço do Currículo, v. 11, n. 1, p. 59-70, 2018. DOI: https://doi.org/10.22478/ufpb.1983-1579.2018v1n11.38004

RIBEIRO, Daniella Borges; Oliveira, Edineia Figueira dos Anjos. A distribuição de bolsas da CAPES em tempos de cortes orçamentários. Temporalis, [S. l.], v. 24, n. 47, p. 35–50, 2024. DOI: https://doi.org/10.22422/temporalis.2024v24n47p35-50

RIGBY, J., Kobussen, G., Kalagnanam, S., & Cannon, R. Implementing responsibility centre management in a higher educational institution. International Journal of Productivity and Performance Management, n. 70(8), p. 2374-2392, 2021. DOI: https://doi.org/10.1108/IJPPM-05-2020-0218

ROSSI, R. A.; TUDE, J. M. Cortes no orçamento das Universidades Federais – significados e efeitos: apresentação. Editora Renata Alvarez Rossi. Salvador, 2021.

SALVADOR, E. . Financiamento da educação no contexto de ajuste fiscal no Brasil. Educação & Sociedade, Campinas, v. 45, p. e286672, 2024. DOI: https://doi.org/10.1590/es.286672

SANTOS, C. C. B.; ABRANTES, P. P. M.; ZONTA, R. Limitações orçamentárias: desafios à assistência estudantil da UnB em tempos de pandemia. Cadernos Cajuína, v. 6, n. 3, p. 213-227, 2021. DOI: https://doi.org/10.52641/cadcaj.v6i3.503

SERAFIM, M.; DIAS, R.; ETULAIN, C. R. Os cortes no orçamento da ciência brasileira: da fronteira sem fim ao fim da linha? Avaliação, v. 26, n. 1, p. 654-657, 2021. DOI: https://doi.org/10.1590/s1414-40772021000300001

SOUZA, C. S. B.; SOUSA, J. C. S.; NETO, A. R. Planejamento estratégico nas universidades federais do nordeste brasileiro: uma análise em contexto de cortes orçamentários. ANPAD, v. IV, n. 1, p. 1-11, 2022.

SOUZA, J. A radiografia do golpe: entenda como e por que você foi enganado. Rio de Janeiro: LeYa, 2016.

TODOS PELA EDUCAÇÃO. Anuário Brasileiro da Educação Básica 2021. São Paulo: Todos Pela Educação: Moderna, 2020.

TREVISOL, J. V.; MAZZIONI, L. A universalização da educação básica no Brasil: um longo caminho. Roteiro, v. 2018, n. 1, p. 13-46, 2018. DOI: https://doi.org/10.18593/r.v43iesp.16482

TUCKUMANTEL, H. L.; GUNTHER, H. F. A Importância da assistência estudantil diante de cortes orçamentários: o desafio de fazer mais com menos. FAPESC, [S.V.], [S.N.], p. 1-12, 2023.

Published

2025-07-21

How to Cite

TAVARES, Davi Soares; RITA, Luciana Peixoto Santa. Cost Management and Public Financing in Brazilian Federal Education: Impacts on Student Assistance: Cost Management and Public Financing in Brazilian Federal Education: Impacts on Student Assistance. Multidisciplinary Scientific Journal The Knowledge, Brasil, v. 1, n. 1, 2025. DOI: 10.51473/rcmos.v1i1.2025.1174. Disponível em: https://submissoesrevistarcmos.com.br/rcmos/article/view/1174. Acesso em: 5 sep. 2025.